令和6・7年度　協働提案事業 「住民（移動制約者）参加によるユニバーサルデザインのまちづくり　実りある対話を行う」

杉並区とNPO法人グローイングピープルズウィルは、協働提案事業として「住民（移動制約者）参加によるユニバーサルデザインのまちづくり　実りある対話を行う」を実施しています。

事業の目的

この事業はNPO法人グローイングピープルズウィルの提案により、協働提案事業として採択されたものです。
令和6・7年度にかけて、公共施設とそのアクセス経路について、移動制約者による現地確認を行うと共に、区と移動制約者の対話の場を作り、理解を深めることで、ユニバーサルデザインのまちづくりの推進に取り組みます。

事業の概要

杉並区バリアフリー基本構想における重点整備地区のうち、荻窪駅周辺地区、富士見ヶ丘駅・高井戸駅周辺地区から公共施設を選定し、当該公共施設およびそのアクセス経路について、移動制約者による検証を行います。
検証は、視覚障害者にとって必要な点字ブロックが車いす利用者にとってはバリアと感じられるといった、障害の特性による意見の相違が存在することもあることから、視覚障害者、下肢障害者といった、異なる特性を持った複数の移動制約者からなる委員により実施します。
その後、検証の結果に基づき、移動制約者、施設管理者、道路管理者等が一堂に会して話し合いを行い、課題を明確化するとともにその解決策を探ります。

各者の役割

NPO法人グローイングピープルズウィル

• 事業全般の進捗管理
• 視覚障害者が現場の状況を把握するための触知模型等の作成
• 移動制約者による現場確認のサポート
• 視覚障害者等に配慮した話し合いの進行
• 報告書の作成

杉並区

• 公共施設の選定
• 関係機関との調整
• 広報
• その他実務上の調整

令和6年度の取り組み

公共施設の選定

令和6年度は、杉並区バリアフリー基本構想における重点整備地区の一つである荻窪駅周辺地区から、杉並保健所を対象施設として選定し、施設および荻窪駅からのアクセス経路について検証を行いました。

• 杉並保健所

公開講演会「公共施設のアクセシビリティとユーザビリティ」を実施しました（令和6年4月21日）

事業を始めるにあたり、令和6年4月21日に「公共施設のアクセシビリティとユーザビリティ」について、講師を招いて講演を行いました。

タイトル	公共施設のアクセシビリティとユーザビリティ
内容	公共施設には、利用者（障害者を始めとする全ての人）が困ることなく利用できるための3つの技術が必要です。 第一は施設設計の考え方の「計画技術」、第二は整備の具体的方法である「整備技術」、第三は利用者が適切に利用できるための「管理・運営技術」です。 本公演では、これら3つの技術のうち、主として整備技術とそれを支える計画技術について、建築物・道路・空港を事例としてお話いただきました。
講師	秋山　哲男氏
講師プロフィール	中央大学研究開発機構教授。工学博士（東京大学） 首都大学東京に35年勤務し現職。国土交通省の公共交通機関の移動等円滑化整備ガイドライン検討委員会（旅客施設編）の委員長などを務めるほか、調布市、新宿区、川崎市、成田国際空港、東京国際空港ターミナル（TIAT）の調査研究を行う。著書は「生活支援の地域公共交通（編著　平成21年4月学芸出版）、「観光のユニバーサルデザイン」（編著　平成22年4月学芸出版）ほか多数
講演資料	講演の当日に使用した資料は、以下からダウンロードできます。

• 講演資料_その1（PDF：5,330KB）
• 講演資料_その2（PDF：1,590KB）

課題の検証および移動制約者・施設管理者・道路管理者等の話し合い

令和6年6月から8月にかけて、移動制約者の方々に杉並保健所内部および荻窪駅からのアクセス経路に関する検証作業を行っていただきました。
この検証にあたっては、事前に実際に手に触れることで施設の形状やアクセス経路がわかる触知模型を作成し、視覚障害のある方の空間把握をサポートする体制としたほか、現地確認の際はNPO法人のスタッフが1対1で付き添い、ご本人や周囲の方の安全を確保しつつ行いました。

また、検証の結果を基に、令和7年1月に移動制約者、施設管理者、道路管理者等が一堂に会し、課題解決に向けた話し合いを行いました。
この話し合いでは、検証作業で抽出された課題について、移動制約者の方々からその問題点や改善点を説明し、それに対して施設管理者および道路管理者が実際にどのような対応を取ることが可能かについて議論しました。
令和7年3月、検証作業と話し合いの結果を踏まえ、NPO法人グローイングピープルズウィルが施設改善に向けた報告書を取りまとめ、より当事者目線に立った今後の施設整備への活用の参考となるよう、区から関係各署に共有しました。

令和7年度の取り組み

公共施設の選定

令和7年度は、杉並区バリアフリー基本構想における重点整備地区の一つである富士見ヶ丘駅・高井戸駅周辺地区から、高井戸地域区民センターを対象施設として選定し、施設および高井戸駅からのアクセス経路について検証を行っています。

公開講演会「基礎自治体における公共施設のアクセシビリティの現状と課題」を実施しました（令和7年4月19日）

令和6年度に引き続き、令和7年4月19日に「基礎自治体における公共施設のアクセシビリティの現状と課題」について、講師を招いて講演を行いました。

タイトル	基礎自治体における公共施設のアクセシビリティの現状と課題
内容	基礎自治体における公共施設のアクセシビリティの現状と課題について、以下の点を中心にお話いただきました。 1.考え方の変化と日本の対応 DEI（ダイバーシティ・エクイティ・インクルージョン：平等性・多様性・包括性）、社会モデル、インクルーシブデザインの国際社会における考え方の変化と、日本における対応について 2.公共施設の現状と課題 公共施設の入口やエレベーター、階段、トイレの現状を踏まえた、今後の整備課題であるトイレの利用、発達障害の方への対応、人的支援、誘導ブロック等について 3.情報技術と人的支援 公共交通機関における事前予約や乗り換え介助、スマートフォンを活用した案内技術など、新しい技術と人的支援について
講師	秋山　哲男氏
講演資料	講演の当日に使用した資料は、以下からダウンロードできます。

• 講演資料（PDF：6,147KB）

関連情報

• 協働提案事業採択
• 杉並区バリアフリー基本構想
• NPO法人グローイングピープルズウィル